日前，延安市人民政府發(fā)布延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》的通知。根據(jù)《延安市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》要求，持續(xù)做好冬季清潔取暖，深入開展鍋爐綜合整治。 全面完成鍋爐拆改。 推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，到2022年10月,縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下

燃煤鍋爐

。

延安市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

為深入打好我市2022年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升大氣環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治措施落實(shí)，按照中、省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，持續(xù)鞏固“十三五”空氣質(zhì)量改善成果，完成省上下達(dá)優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率目標(biāo)任務(wù)，將大氣污染治理模式從應(yīng)急性管理向全程精細(xì)管控轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步提升大氣環(huán)境質(zhì)量。

二、工作任務(wù)

(一)打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理。堅(jiān)持“源頭替代、過程控制、末端治理”的原則，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染精細(xì)化管理。

圍繞低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代不足、揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)等突出問題，開展簡(jiǎn)易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓和原輔材料達(dá)標(biāo)情況檢查，加快實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代，推進(jìn)油品揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控。進(jìn)一步加強(qiáng)石油、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)非正常工況廢氣排放治理。加快推進(jìn)石化、煤化、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，實(shí)施涉揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)業(yè)集群整治，全面提升行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平，全面落實(shí)夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。2022年，全市臭氧濃度穩(wěn)中有降。

(二)打好秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦顆粒物污染治理，以秋冬季(10月-次年3月)為重點(diǎn)時(shí)段，全市持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，著力降低污染天氣發(fā)生。

圍繞“清潔取暖、散煤治理、燃雜燃非、揚(yáng)塵污染、煙花爆竹燃放”等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決遏制"兩高"項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治;加快實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理，嚴(yán)格控制石化能源總量，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，持續(xù)做好冬季清潔取暖，深入開展鍋爐綜合整治;進(jìn)一步強(qiáng)化脫硫脫硝治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化管控，落實(shí)污染天氣應(yīng)對(duì)措施，完善污染天氣應(yīng)對(duì)和重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理體系,有效應(yīng)對(duì)污染天氣。2022年,全市空氣質(zhì)量穩(wěn)中提升。

(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦石油、煤炭、礦石、渣土等重點(diǎn)運(yùn)輸通道，深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

圍繞柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)煤礦、電力、焦化、煤化、煉化等重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)輸通道及專用線建設(shè)，持續(xù)提升綠色交通運(yùn)輸能力;加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理,推動(dòng)車輛全面達(dá)標(biāo)排放，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展，持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車;推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管控，全面供應(yīng)國(guó)6b車用汽油，停止銷售國(guó)6a及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油;堅(jiān)持過程防控，完善生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、維修和報(bào)廢等全流程管控，落實(shí)重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任，健全重點(diǎn)企業(yè)用車管理制度;堅(jiān)持協(xié)同防控，建立完善信息共享機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。2022年,柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械清潔低碳程度明顯提高。

三、工作重點(diǎn)

(一)深入開展大氣環(huán)境綜合管理

1.分解目標(biāo)任務(wù)，明確大氣治理問題導(dǎo)向。根據(jù)中、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))及市直相關(guān)部門，壓緊壓實(shí)責(zé)任。全力做好我市大氣污染防治工作，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

2.依托信息平臺(tái)，提升大氣環(huán)境管理水平。充分利用生態(tài)環(huán)境信息化管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)會(huì)診、科學(xué)研判、統(tǒng)籌調(diào)度、發(fā)布指令、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作新格局，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治由傳統(tǒng)治理方式向信息化管理方式的變革?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

3.加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)，建立靈活有效的大氣治理機(jī)制。定期調(diào)度通報(bào)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量狀況，對(duì)空氣質(zhì)量明顯惡化、年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展滯后等主要污染因子反彈嚴(yán)重的縣(市、區(qū))實(shí)施預(yù)警提醒。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭〕

(二)穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理

4.深化石化、煤化等重點(diǎn)行業(yè)整治。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)涉氣污染源全面達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)對(duì)焦化(陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司)、煉化(陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)有限責(zé)任公司延安煉油廠、陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)有限責(zé)任公司永坪煉油廠)、石化(延長(zhǎng)石油延安能源化工有限責(zé)任公司、陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)有限責(zé)任公司延安石油化工廠)、采油(聯(lián)合站、選油站、井場(chǎng))和采氣(凈化廠、集氣站、采氣井場(chǎng))等涉氣行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，實(shí)施“—企一檔”管理制度，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度，從嚴(yán)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放舉措?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

5.深化工業(yè)爐窯治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排，以建材、焦化、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，涉及水泥、磚瓦、石灰、防水建筑材料的企業(yè)，要按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等類型，分別制定治理方案，建立管理臺(tái)賬?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、 市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

6.深化重點(diǎn)區(qū)域“散亂污”企業(yè)長(zhǎng)效治理。不斷完善監(jiān)管體系，依法依規(guī)持續(xù)對(duì)“具有固定設(shè)施、有污染排放特征的規(guī)模以下企業(yè)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無證無照、違法用地和違法建設(shè)、存在安全隱患的生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)”實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，鞏固綜合整治成果?！彩泄ば啪譅款^，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各縣(市、區(qū))政府落實(shí)〕

7.深化VOCs專項(xiàng)治理。按重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定，建立VOCs排污單位名錄庫。在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。對(duì)石化、煤化工企業(yè)和大型儲(chǔ)油場(chǎng)涉VOCs產(chǎn)污環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。開展VOCs排放整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

加大對(duì)汽修行業(yè)、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。噴繪、噴漆、印刷等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)污染物行業(yè)必須在密閉環(huán)境中作業(yè)，責(zé)令其安裝廢氣處理設(shè)施，確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放?！彩薪贿\(yùn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

餐飲行業(yè)要安裝油煙凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到排放限值的，責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓;建立管理臺(tái)賬，定期對(duì)凈化裝置進(jìn)行清洗維護(hù)和監(jiān)測(cè)。營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲業(yè)須安裝VOCs(油煙)在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門、城管執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格劃定夜市、露天燒烤集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域，統(tǒng)一使用環(huán)保型燒烤爐具?！彩谐枪軋?zhí)法局負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

8.深化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管。持續(xù)開展儲(chǔ)油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項(xiàng)檢查工作。推動(dòng)夏季錯(cuò)時(shí)裝卸油。嚴(yán)格執(zhí)行 《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB20950—202O)》《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB20951—2020)》《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB20952—2020)》。〔市商務(wù)局負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府落實(shí)〕

(三)加大散煤燃燒治理力度

9.強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖。各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定清潔取暖實(shí)施方案，優(yōu)化熱源點(diǎn)規(guī)劃布局，擴(kuò)大集中供暖范圍，禁止新建燃煤集中供熱站點(diǎn)。新增供暖全部使用天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)能、太陽能、工業(yè)余熱等可再生能源，優(yōu)先采取清潔能源集中供暖。加大現(xiàn)有燃煤集中供熱站清潔化改造力度，確保采暖季期間已完成清潔化改造的集中供熱站穩(wěn)定運(yùn)行，暫不具備清潔能源供暖的燃煤集中供熱站執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。年底前，延安城區(qū)清潔取暖率達(dá)92%以上，縣區(qū)清潔取暖率達(dá)88%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)52%以上?！彩邪l(fā)改委牽頭，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

10.全面完成鍋爐拆改。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)(DB61/1226-2018)，鞏固燃煤鍋爐拆改成效、燃?xì)忮仩t低氮改造成果，對(duì)保留的供暖鍋爐和新建的燃?xì)忮仩t進(jìn)行全面排查，實(shí)施“冬病夏治”，確保采暖期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造,燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，到2022年10月,縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐?！彩邪l(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

11.強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)商品煤生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域進(jìn)行定期、不定期監(jiān)督抽檢。加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度，增加檢測(cè)頻次，采暖期對(duì)商品煤銷售單位保證每批次抽檢1次，保障轄區(qū)煤炭經(jīng)銷單位銷售優(yōu)質(zhì)低硫煤。組織開展商品煤治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，保障生產(chǎn)和銷售煤種符合標(biāo)準(zhǔn)?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

(四)持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)源污染防治

12.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車綜合管控。加大貨運(yùn)、物流車輛污染治理力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管。建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，在重點(diǎn)路段、區(qū)域?qū)Σ裼蛙囬_展常態(tài)化路檢路查，每月至少開展 1 次以上集中執(zhí)法行動(dòng)。禁止輕型柴油載貨車、農(nóng)用三輪車等高污染車輛進(jìn)入城區(qū)大氣污染治理區(qū)?！彩泄簿譅款^,市交運(yùn)局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

13.從嚴(yán)落實(shí)禁限行措施。著眼于淘汰更新，延安城區(qū)、各縣(市、區(qū))要重新修訂禁限行范圍。加大機(jī)動(dòng)車路檢力度，逐步將高排放老舊機(jī)動(dòng)車禁行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)，禁止超標(biāo)車輛上路行駛?！彩泄簿譅款^，市交運(yùn)局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

14.實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)。著眼于科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真落實(shí)在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范要求，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)設(shè)備計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及檢驗(yàn)檢測(cè)行為等方面的監(jiān)管力度，確保機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度督查考核，考核不合格或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，暫?；蛉∠錂z測(cè)資格?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市交運(yùn)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15.推廣新能源汽車。著眼于潔能環(huán)保，在城市公交、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域，加快推廣和普及新能源車。城市新增公交車和出租車全部使用新能源車。延安市區(qū)及各縣(市、區(qū))城區(qū)現(xiàn)有燃油公交車、出租車更新為新能源車。加快推進(jìn)新能源車輛配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。〔市交運(yùn)局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局、市工信局、市商務(wù)局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

16.規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序。著眼于油品品正質(zhì)優(yōu)，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品全市覆蓋。切實(shí)維護(hù)燃油市場(chǎng)供銷秩序，每月至少開展 1 次執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)。〔市商務(wù)局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

17.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。著眼于不留盲區(qū)，開展非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，禁止不達(dá)標(biāo)機(jī)械在劃定并公布禁止使用區(qū)域開展作業(yè)。持續(xù)完善非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市住建局、市交運(yùn)局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

(五)提升面源污染防治水平

18.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理。2022年底,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比提升到60%、裝配式建筑占比基本達(dá)到24%。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工工地周邊圍擋、裸露地表物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。建立揚(yáng)塵治理征信制度，將揚(yáng)塵管理的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。加強(qiáng)渣土車上路管理，運(yùn)輸過程要達(dá)到無揚(yáng)塵、無遺漏、無拋灑要求;未達(dá)到改造升級(jí)要求的渣土車輛，不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)渣車輛必須全部安裝定位系統(tǒng)，杜絕超高裝載、拋灑泄漏行為。嚴(yán)格落實(shí)施工場(chǎng)地視頻監(jiān)控設(shè)施安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門、建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)互通?！彩凶〗ň譅款^,市公安局、市交運(yùn)局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

19.強(qiáng)化城區(qū)道路揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式。推廣主次干道高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，有效降低道路積塵負(fù)荷，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等重點(diǎn)部位的治理，減少道路揚(yáng)塵污染?！彩谐枪軋?zhí)法局、市交運(yùn)局牽頭,各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

20.強(qiáng)化交通揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)對(duì)全市渣土車、貨運(yùn)車、農(nóng)用三輪車通行管理，嚴(yán)格限定渣土車通行線路和通行時(shí)間，堅(jiān)決查處不按規(guī)定時(shí)段和路線行駛、不密閉運(yùn)輸、帶泥上路、隨意拋灑等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)管重罰?！彩薪贿\(yùn)局負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

21.強(qiáng)化拆遷工地?fù)P塵治理。拆遷責(zé)任單位要嚴(yán)格按照“先噴淋、后拆除，拆除過程持續(xù)噴淋全覆蓋”的原則作業(yè)。各拆遷工地實(shí)施拆除作業(yè)前，必須制定揚(yáng)塵治理方案，報(bào)行業(yè)主管部門同意后方可施工，并在縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門備案。〔拆遷行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

22.強(qiáng)化堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)物料堆場(chǎng)抑塵措施，各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋措施，配套收塵和密封物料倉(cāng)庫及圍擋、噴淋、覆蓋等抑塵設(shè)施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)，確保防塵設(shè)施正常使用?！哺骺h(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

(六)嚴(yán)格落實(shí)禁燃管制措施

23.結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀，優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，及時(shí)優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)和禁煤區(qū)、限煤區(qū)，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、燃用高污染燃料。〔各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

24.結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，防治秸稈燃燒污染。組織開展秸稈禁燒執(zhí)法檢查，按照“定區(qū)域、定時(shí)段、定人員、定職責(zé)”管控原則，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，大力推廣秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

25.結(jié)合行業(yè)職責(zé)，嚴(yán)格管控?zé)熁ū?。?yōu)化禁燃禁放區(qū)域，強(qiáng)化煙花爆竹制造、銷售、禁限放管理，減少污染物排放。進(jìn)一步加大巡查管控力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高禁燃禁放的知曉率和參與度?！彩泄簿帧⑹惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

26.結(jié)合源頭控制，減少燃雜燃非現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格管控廢棄木材、廢塑料、橡膠、各類包裝物等可燃物，強(qiáng)化處置過程管控，提高綜合利用能力，加快推進(jìn)垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)，從源頭上減少燃雜燃非現(xiàn)象發(fā)生?！彩谐枪軋?zhí)法局、市住建局、拆遷主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

(七)積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

27.修訂重污染天應(yīng)急預(yù)案。以基本消除重污染天氣為導(dǎo)向，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展應(yīng)急預(yù)案修訂工作。更新污染天氣應(yīng)急減排清單，夯實(shí)應(yīng)急管控措施。完善污染天氣啟動(dòng)、響應(yīng)、解除機(jī)制?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))政府落實(shí)〕

28.落實(shí)污染天氣應(yīng)對(duì)措施。指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)縣(市、區(qū))嚴(yán)格落實(shí)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)預(yù)警提示信息和空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)預(yù)警，做好應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決防止“一刀切”。做好污染過程信息發(fā)布，積極爭(zhēng)取企業(yè)、公眾理解和支持?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))政府落實(shí)〕

(八)繼續(xù)增加綠地面積

29.實(shí)施城市增綠工程。有效利用城市空間，著力推進(jìn)立體綠化。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于30%?！彩谐枪軋?zhí)法局負(fù)責(zé)，市住建局配合，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

30.實(shí)施綠色建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林和退耕還林工程，不斷推進(jìn)黃河流域生態(tài)植被恢復(fù)治理。扎實(shí)開展城鎮(zhèn)社區(qū)、綠色廊道、重點(diǎn)區(qū)域綠化美化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化、一村一片林等“三化一片林”綠色家園建設(shè)?！彩辛謽I(yè)局負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合運(yùn)用通報(bào)排名、預(yù)警、提醒、公開約談等措施，督促各縣(市、區(qū))、管委會(huì)、市直有關(guān)部門落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))要研究制定切實(shí)可行的措施，量化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組(社區(qū))，全面推行項(xiàng)目化、清單化、數(shù)字化管理，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理有效開展。

(二)加大財(cái)政投入。市財(cái)政要專門安排預(yù)算大氣污染治理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)財(cái)政資金用于支持重點(diǎn)涉氣行業(yè)深度治理，加強(qiáng)大氣監(jiān)管能力建設(shè)提升，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造，持續(xù)推行“一市一策”科研團(tuán)隊(duì)跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

(三)強(qiáng)化科技支撐。“一市一策”專家團(tuán)隊(duì)要充分發(fā)揮作用，依托市生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì) PM2.5、O3、VOCs 等治理難度大、污染成因復(fù)雜的疑難問題，及時(shí)進(jìn)行研判預(yù)警，提出治理建議，為我市大氣污染防治決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

(四)嚴(yán)格督查考核。市政府將大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，并定期通報(bào)督查考核情況。市鐵腕治氣辦要按照“形勢(shì)研判-指令發(fā)布-任務(wù)落實(shí)-響應(yīng)回復(fù)-核查督辦-考核追查”的工作程序，完善督查、巡查、暗訪、交辦、曝光和追責(zé)機(jī)制，定期督查督辦，及時(shí)交辦問題，對(duì)重視不夠、履職不力，未按期完成整改任務(wù)的縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門，在全市范圍內(nèi)公開通報(bào)，并向市紀(jì)委監(jiān)委移送追責(zé)問責(zé)。