目前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%，已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。2016年我國(guó)能源工作將以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

毋庸置疑，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保等多重因素約束下，新增的電力需求、清潔低碳的非化石能源所占比例會(huì)越來(lái)越高，我們必須順應(yīng)這一發(fā)展潮流，進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源發(fā)展，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等新能源，積極開(kāi)發(fā)大型流域水電項(xiàng)目。

目前，我國(guó)能源發(fā)展步入新常態(tài)的特征非常明顯，能源消費(fèi)換“擋”減速趨勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)2015年能源消費(fèi)增速在0.9%左右，是1998年以來(lái)最低增速。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，拉動(dòng)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿φ趶母吆哪墚a(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用能轉(zhuǎn)變。

最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月，我國(guó)鋼鐵、建材行業(yè)煤炭消費(fèi)量同比分別下降3.2%和8.2%，用電量同比分別下降6.4%和8.4%。電力過(guò)剩的苗頭目前越來(lái)越明顯，同時(shí)原油一次加工能力，目前已經(jīng)超過(guò)7億噸，但是產(chǎn)能利用率不足70%。煤炭可能會(huì)面臨長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩局面。

能源供需寬松是2015年的特點(diǎn)，也將是未來(lái)一段時(shí)間的新常態(tài)。如何創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，化解過(guò)剩電力、煤炭產(chǎn)能，調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是能源行業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。如果不能把握這種趨勢(shì)，片面來(lái)追求產(chǎn)能擴(kuò)張，今后可能會(huì)造成新的產(chǎn)能過(guò)剩。2016年能源發(fā)展將以能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、能源消費(fèi)總量進(jìn)一步得到有效控制、能源供給保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)、能源效率進(jìn)一步提升為主要目標(biāo)。

我國(guó)目前的能源消費(fèi)仍然以煤炭為主，這是由我們國(guó)家能源資源特征決定的，從總體來(lái)看，煤炭作為主體能源，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。不合理、大規(guī)模粗放利用煤炭是影響生態(tài)環(huán)境的主要原因之一，所以我們要實(shí)施能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度雙控制，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量，同時(shí)要加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高京津冀和規(guī)劃時(shí)的能源消費(fèi)比重。未來(lái)我們還要堅(jiān)持多元發(fā)展，來(lái)推動(dòng)能源供給的革命。

隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐的進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)“十三五”及今后一段時(shí)期，煤炭消費(fèi)比重將進(jìn)一步下降，天然氣和非化石能源將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

在霧霾治理、氣候變化的壓力之下，非化石能源預(yù)計(jì)將得到一如既往的支持。截至2015年11月底，預(yù)計(jì)我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬(wàn)千瓦左右?？稍偕茉窗l(fā)電總裝機(jī)達(dá)到4.8億千瓦左右。與此同時(shí)，我國(guó)核電也保持了安全高效發(fā)展。據(jù)了解，2015年我國(guó)新投產(chǎn)核電機(jī)組820萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)開(kāi)工核電機(jī)組880萬(wàn)千瓦。全國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到2550萬(wàn)千瓦；在建及已核準(zhǔn)機(jī)組3203萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模居世界第一。

據(jù)悉，為解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，國(guó)家能源局日前發(fā)布了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》，旨在提高清潔能源發(fā)電和利用比例。而國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人也在此前表示，將通過(guò)調(diào)度、發(fā)電計(jì)劃等不斷解決可再生能源消納難題。