自2012年以來，煤炭市場直線下跌，各大煤企的應(yīng)收賬款高啟，營業(yè)利潤萎縮，虧損面擴大，經(jīng)營困難加劇，安全生產(chǎn)、礦區(qū)穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)。通縮預(yù)期下的煤炭需求下降是首因，供給過剩是主因。一是宏觀經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入階段性高點,在07年GDP增速達(dá)到高峰，需要調(diào)整。二是經(jīng)濟發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。受制于上述兩因素，煤炭剛性需求由原來的旺盛變?yōu)榈兔?，由原來的的供不?yīng)求變?yōu)檫^剩凸顯。

目前來看，只有解決產(chǎn)能過剩，才能救煤市。但是到底要不要限制煤炭最低保護(hù)價。在煤炭供需求進(jìn)入“新常態(tài)”之后，市場機制作用并未得到充分發(fā)揮。市場的力量并未真正發(fā)揮作用，政府限價救市還不到時機。具體說：

1、煤炭市場供給過剩眾所周知。然而，眾多煤企卻采取了“以量補價”的傳統(tǒng)思維來降低煤企成本，進(jìn)一步加劇了煤炭供過于求的狀況, 違背了以銷定產(chǎn)的買方市場原則。同樣，僵尸煤企的大量存在，產(chǎn)一噸虧一噸，不停產(chǎn)、不退出，依然如故；而代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新建礦井和現(xiàn)代化礦井，卻因各種原因未能得到核準(zhǔn)，生產(chǎn)成本優(yōu)勢因限量而未能得有效發(fā)揮。“優(yōu)勝劣汰”成為一句口號。

2、煤礦生產(chǎn)需要大量資金投入。國有企業(yè)中存在大量僵尸礦井。在當(dāng)前煤炭市場資金流動性差、煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款高企、正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金嚴(yán)重短缺的形勢下，國有企業(yè)會因國資背景,更易獲得銀行授信，資金獲取更易于民營煤企，致使國有企業(yè)中的僵尸礦井大量存在，而原本競爭力強、能帶來更多利潤的民企卻常常受限于銀行貸款、政策支持，維系困難，變?yōu)?quot;假僵尸"。

3、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、是方向，煤炭比重下降是必然，煤炭市場充分競爭是遲早。讓市場發(fā)揮作用，讓煤企參與國內(nèi)國際競爭、讓市場配置資源發(fā)揮作用，讓煤企優(yōu)勝劣汰更符合產(chǎn)業(yè)政策。然而，在這種情況下，原來的救市卻讓一些無資源優(yōu)勢、無競爭力的老礦井得以殘喘，該停的沒停，該關(guān)的沒關(guān)，該退出的沒退出，市場配置資源的機制失靈。

4、煤炭企業(yè)少了一份挖潛，多了一份抱怨，所以天天求救市，希望通過政府救助，讓企業(yè)在與進(jìn)口煤競爭、與省外煤企競爭、與競爭力強的煤企中換得政策優(yōu)勢。眾所周知，煤炭行業(yè)以國有企業(yè)為主導(dǎo)，而國有企業(yè)又承擔(dān)著過多的就業(yè)和其他社會責(zé)任，市場意識不足，主動創(chuàng)新不夠，競爭力不強，簡單地認(rèn)為國家企業(yè)、國有大企業(yè)是不會倒閉的，政府不會不管。事實上，被政府過多干預(yù)不僅幫助煤炭行業(yè)走出困境，反而可能會使煤炭行業(yè)對政策產(chǎn)生過度依賴，進(jìn)而影響行業(yè)調(diào)整與整合進(jìn)程，最終使煤炭供給與需求長期失衡，使煤炭行業(yè)長期頹勢成為一種常態(tài)。

綜上所述，當(dāng)前煤炭價格下、當(dāng)前競爭格局下，破解煤炭困局，拯救煤炭市場，需要的是市場之手，而不是政府限價保護(hù)。因為只有市場之手，才能讓參與者主動地認(rèn)識規(guī)律,尊重規(guī)律,以成熟理性的心態(tài)看待煤市起伏；只有市場之手，才能讓煤炭產(chǎn)能真正瘦身，才能讓煤炭企業(yè)真正強身；只有市場之手，才能讓煤企應(yīng)用新技術(shù)、立足新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級；唯有市場之手，才能讓優(yōu)勢煤企加大兼并重組，優(yōu)上再優(yōu)；只有市場之手，才能讓弱勢煤企轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)，有序退出。只有市場之手，才能讓煤炭市場進(jìn)入新平衡，讓煤炭行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)。