日前，浙江印發(fā)《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（公開征求意見稿）》。征求意見稿提出，推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，城市建成區(qū)內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。

1、主要目標。浙江省是國家確定的重點區(qū)域之一，經過3年努力，大幅減少大氣主要污染物排放總量，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環(huán)境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

2、全面推進重點行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個行業(yè)為重點，全面推進揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物全面執(zhí)行國家排放標準大氣污染物特別排放限值。

推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，城市建成區(qū)內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放深度治理任務。

3、全面推進工業(yè)園區(qū)廢氣治理。以100個重點工業(yè)園區(qū)為抓手，全面推進各類工業(yè)園區(qū)廢氣治理。各地要編制工業(yè)園區(qū)廢氣專項整治方案，開展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業(yè)清單，明確具體整治要求和重點整治項目，落實“網格化”管理。2020年底，完成重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，園區(qū)內涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設施正常運行，廢氣收集率和排放達標率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善。

推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效。大力推進企業(yè)清潔生產。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。

4、全面推進工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理。根據大氣污染物排放情況和污染治理水平，以每年完成1000個工業(yè)廢氣重點治理項目為抓手，全面推進工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理，建立完善“一廠一策一檔”制度。

持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數據作為執(zhí)法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。

5、大力發(fā)展清潔能源。大力實施浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省實施方案和浙江省天然氣發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導用能企業(yè)實施清潔能源替代，到2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到18%。著力提高天然氣利用水平。

到2020年，基本完成省級干線管網建設，基本實現天然氣縣縣通，進一步完善城鄉(xiāng)配氣管網建設，全省天然氣消費量達到160億立方米。有序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能等。

在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質熱電聯(lián)產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產和天然氣化工項目。繼續(xù)落實好優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電制度，保證省內可再生能源發(fā)電全額保障性收購。

6、控制煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關，實施煤炭減量替代。不再新建35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐。到2020年，全省煤炭占能源消費總量比重下降到42.8%以下；全省煤炭消費總量比2015年下降5%。

按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全省發(fā)電和集中供熱用煤占煤炭消費總量比重達到85%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達到國家要求。

制定專項方案，大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。淘汰鎮(zhèn)海電廠4臺共86萬千瓦和舟山電廠2臺共26萬千瓦煤電機組，按計劃淘汰其他燃煤熱電機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。

嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內清潔能源發(fā)電和外送電滿足。在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，到2020年，接受外送電量比例達到38%以上。

7、開展燃煤鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區(qū)建設成果，加大燃煤小鍋爐淘汰力度。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施?；咎蕴?0蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質鍋爐實施超低排放改造。

加大對純凝機組和熱電聯(lián)產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產集中供熱條件的地區(qū)，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照減量或等量替代原則建設大容量燃煤鍋爐或改用天然氣鍋爐。

2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。