1．推進清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保群眾安全取暖過冬。嚴格按照《關(guān)于印發(fā)〈遼陽市清潔取暖方案（2017—2021年）〉和〈遼陽市2018年清潔取暖工作計劃〉的通知》（遼市政辦發(fā)〔2018〕19號）要求，由城鎮(zhèn)到農(nóng)村分層次穩(wěn)步實施清潔燃煤供暖，有序推進天然氣供暖，積極推廣電供暖，科學(xué)發(fā)展熱泵供暖，拓展工業(yè)余熱供暖，加快提高清潔取暖比重，落實省有關(guān)電價政策，保證電力供應(yīng)。2019年清潔取暖率要達到44%以上，2020年清潔取暖率要達到49%以上。

抓好天然氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民生活和冬季取暖散煤替代。按照省政府辦公廳《關(guān)于做好〈民生用氣保障責(zé)任書〉落實工作的通知》（遼政辦〔2018〕13號）要求，加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐，做到供用氣合同全覆蓋，“煤改氣”堅持以氣定改，有序做好“壓非保民”。

加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。制定工作實施方案。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖方式。各縣（市）區(qū)政府要對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。

2．控制煤炭消費總量。按照市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)遼陽市控制煤炭消費總量工作方案（2018—2020年）的通知》（遼市節(jié)減辦發(fā)〔2018〕3號），做好全市煤炭消費總量控制工作。大力淘汰關(guān)停能耗、安全、環(huán)保等不達標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機組，對于關(guān)停機組的裝機容量指標(biāo)，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機組。2020年，全市煤炭占能源消費總量比重控制到58.6%以下。

支持背壓機組、煤炭清潔燃燒技術(shù)、燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)。推動集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰和高效節(jié)能鍋爐推廣工作。在2018年城市建成區(qū)已實現(xiàn)高效一體化供熱的基礎(chǔ)上，2019年縣級及以上城市建成區(qū)要基本實現(xiàn)高效一體化供熱；2020年底前，依據(jù)城市供熱專項規(guī)劃要求，縣級及以上城市建成區(qū)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供暖半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后的燃煤小熱電全部關(guān)停整合，實現(xiàn)高效一體化供熱。

3．深入實施燃煤鍋爐治理。加大燃煤小鍋爐（包括燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度。按照拆小并大和推動清潔能源利用的原則，統(tǒng)籌制定拆除方案，建立管理清單和臺賬。加強生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管部門聯(lián)動，嚴控新建燃煤鍋爐。2018年，以10蒸噸/小時（或7兆瓦）及以下燃煤鍋爐為重點，完成了淘汰縣級及以上城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)全部老舊低效燃煤小鍋爐任務(wù)，拆除小鍋爐任務(wù)111臺；2019年，要進一步提高淘汰燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)，擴大實施范圍，推進淘汰城市建成區(qū)20蒸噸/小時（或14兆瓦）及以下燃煤鍋爐，除依據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確需保留的供暖鍋爐以外，城市建成區(qū)20蒸噸/小時（或14兆瓦）及以下燃煤鍋爐全部予以淘汰。

加強在用燃煤鍋爐排污監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。2018年，已完成了燃煤鍋爐排查、供暖鍋爐提標(biāo)改造、推進20蒸噸/小時（或14兆瓦）以上供暖鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)工作，確保了達標(biāo)排放；2019年，將縣級及以上城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸（或7兆瓦）以上、全部在用20蒸噸/小時（或14兆瓦）以上燃煤鍋爐納入重點排污單位名錄，安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

4．實施散煤替代。研究制定遼陽散煤替代指導(dǎo)意見，按照由城市到農(nóng)村分類推進的總體思路，以清潔取暖為主線，推進散煤治理。2019年11月底前，完成市空氣質(zhì)量國控站周圍3公里、城市建成區(qū)菜市場、城中村及棚戶區(qū)散燒煤清潔能源替代等散煤治理工作；到2020年，散煤消費量較2017年降低30%以上。同時，加強煤炭市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行銷售煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步取締散煤銷售網(wǎng)點。在2018年完成抽檢商品煤30組基礎(chǔ)上，2019年，繼續(xù)抽檢商品煤30組以上，禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點基本取締；2020年，繼續(xù)抽檢商品煤40組以上，禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點全部取締。

嚴控高污染燃料使用。按照《高污染燃料目錄》，根據(jù)遼陽市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結(jié)構(gòu)狀況，逐步擴大禁燃區(qū)范圍，并對擴大的禁燃區(qū)實施燃用燃料組合劃定工作，確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類禁燃區(qū)范圍。

5．提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。推進重點領(lǐng)域和重點用能單位節(jié)能降耗，抓好電力、冶金、石化、建材等高耗能行業(yè)的能耗管控，開展能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動，推進行業(yè)能效水平提升。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。

6．加快發(fā)展清潔能源和新能源。在確保不出現(xiàn)嚴重棄風(fēng)、棄光，并與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的前提下，遵循國家可再生能源整體調(diào)控政策，有序推進風(fēng)電、光伏等發(fā)電工程建設(shè)，實現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。到2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到6.5%。