三、著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全力保障能源安全供應(yīng)

(一)強(qiáng)化電力安全保供。

1.積極安全有序發(fā)展核電。按照國家建設(shè)沿海核電基地的總體部署，夯實核電作為我省中長期主力電源的戰(zhàn)略地位。采用先進(jìn)成熟技術(shù)路線，按照連續(xù)建設(shè)的要求，逐年安排項目。“十四五”期間，力爭實現(xiàn)三門核電二期三期、三澳核電二期三期、金七門核電一期等開工建設(shè)，在建核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬千瓦以上。到2025年，三澳核電一期建成1臺機(jī)組，全省核電裝機(jī)超過1000萬千瓦。做好核電廠址保護(hù)工作。

2.大力發(fā)展生態(tài)友好型非水可再生能源。實施“風(fēng)光倍增”工程。突出以整縣規(guī)?；_發(fā)分布式光伏，以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型發(fā)展集中式光伏，到2025年，全省光伏裝機(jī)達(dá)到2762萬千瓦。著力打造百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，到2025年，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到641萬千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦以上。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，到2025年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦以上。積極探索海洋能綜合開發(fā)利用。

專欄1 ”風(fēng)光倍增“工程

“十四五”期間，全省新增海上風(fēng)電、光伏裝機(jī)翻一番，增量確保達(dá)到1700萬千力爭達(dá)到2000萬千瓦。

• 光伏發(fā)電：新增光伏裝機(jī)1245萬千瓦以上，力爭達(dá)到1500萬千瓦。在特色小鎮(zhèn)、未來社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院、污水處理廠等公共建筑、公共設(shè)施繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用，在新建廠房和商業(yè)建筑等推進(jìn)建筑光伏一體化，新增分布式光伏裝機(jī)容量645萬千瓦以上，在30個以上整縣推進(jìn);利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站300萬千瓦以上;利用坡地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，建設(shè)農(nóng)(林)光互補(bǔ)光伏電站300萬千瓦以上。
• 海上風(fēng)電：新增裝機(jī)455萬千瓦以上，力爭達(dá)到500萬千瓦。在寧波、溫州、舟山、臺州等海域，打造3個以上百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。

3.合理有序開發(fā)水能。加快推進(jìn)抽水蓄能電站布局建設(shè)，建設(shè)混合型(中小型)抽水蓄能電站，組織實施抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)。到2025年，抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到798萬千瓦以上。推動泰順交溪流域水電開發(fā)和小水電綠色生態(tài)改造。到2025年，全省常規(guī)水電開發(fā)利用規(guī)模達(dá)到728萬千瓦左右。

專欄2 抽水蓄能電站建設(shè)重點

• 建成投產(chǎn)類：長龍山(210萬千瓦、全部投產(chǎn))、寧海(140萬千瓦、投產(chǎn)70萬千瓦、縉云(180萬千瓦、投產(chǎn)60萬千瓦)抽水蓄能電站項目，新增裝機(jī)340萬千瓦。
• 開工建設(shè)類：桐廬、建德、泰順、磐安、衢江、天臺等抽水蓄能電站項目。

4.發(fā)揮煤電安全托底保障作用。到2025年，煤電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重下降至50%左右。按照供電煤耗和超低排放國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樂清電廠三期、六橫電廠二期、舟山電廠三期等項目，新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。完成玉環(huán)電廠三期科技攻關(guān)，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，實施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，研究推動30萬千瓦級煤電機(jī)組實行延壽、等容量替代或轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。到2025年，煤電裝機(jī)達(dá)到5370萬千瓦，裝機(jī)占比低于40%。發(fā)揮氣電過渡支撐作用，到2025年，氣電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重提高到19%以上。依托LNG接收站、天然氣干線等，在負(fù)荷中心建設(shè)高效燃機(jī)項目，因地制宜推廣天然氣分布式能源，儲備應(yīng)急調(diào)峰機(jī)組，新增裝機(jī)700萬千瓦以上。到2025年，氣電裝機(jī)達(dá)到1956萬千瓦。

專欄3 火電建設(shè)重點

• 建成投產(chǎn)類：樂清電廠三期(200萬千瓦)、六橫電廠二期(200萬千瓦)、舟山電廠三期(132萬千瓦)和沿海優(yōu)選場址(100萬千瓦)等項目，新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。依托LNG接收站、天然氣干線等，在負(fù)荷中心建設(shè)高效燃機(jī)項目，建設(shè)天然氣分布式能源項目，新增裝機(jī)700萬千瓦以上。
• 開展前期類：儲備一批應(yīng)急備用、調(diào)峰火電機(jī)組。

5.多渠道拓展區(qū)外清潔電力入浙。積極推動跨區(qū)域電力通道建設(shè)，建成投產(chǎn)白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程，開工建設(shè)清潔外電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程，提高現(xiàn)有靈紹直流、吉泉直流等跨區(qū)通道利用率。到2025年，外來電量占全社會用電量比重35%左右。

6.加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)升級。構(gòu)建網(wǎng)架堅強(qiáng)、分區(qū)清晰的主干電網(wǎng)，建設(shè)智慧高效、泛在互聯(lián)的配電網(wǎng)，推動建設(shè)以新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)。結(jié)合外電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程進(jìn)度，推進(jìn)特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè)。增強(qiáng)與省外電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，消除電力輸浙瓶頸。到2025年，全省110千伏以上變電容量達(dá)到6億千伏安以上，線路長度達(dá)到7.6萬公里以上。

專欄4 電網(wǎng)建設(shè)重點

• 500千伏電網(wǎng)：浙北電網(wǎng)重點結(jié)合白鶴灘至浙江特高壓直流受端站配套送出，優(yōu)化完善網(wǎng)架。浙中電網(wǎng)結(jié)合特高壓交直流站配套送出以及甬舟沿海電源接入需求，優(yōu)化寧波、舟山電網(wǎng)，緩解舟山聯(lián)網(wǎng)跨海通道輸送壓力;理順紹興中北部電網(wǎng)，解決紹興換流站送出不均衡問題。浙西南電網(wǎng)重點建設(shè)麗西變、浙西南網(wǎng)架優(yōu)化工程，消除福建電力輸浙瓶頸。浙東南電網(wǎng)結(jié)合臺溫沿海電廠擴(kuò)建、海上風(fēng)電等接入需求以及濱海變新建工程，構(gòu)建臺溫沿海雙通道。新增500千伏變電容量4235萬千伏安、線路長度2800公里左右。
• 220千伏以下輸配電網(wǎng)：做好杭州亞運會等重大活動的供電配套。加快打造杭州、寧波等地局部堅強(qiáng)電網(wǎng)。統(tǒng)籌開展老舊電網(wǎng)設(shè)施改造。以保障民生用電為重點，持續(xù)建設(shè)新型城鎮(zhèn)配電網(wǎng)。結(jié)合全省生產(chǎn)力布局，合理調(diào)整供區(qū)范圍。新增220千伏變電容量4752萬千伏安、線路長度6646公里左右;新增110千伏以下變電容量6414萬千伏安、線路長度9.0萬公里左右。

7.推動電力系統(tǒng)向適應(yīng)高比例新能源方向轉(zhuǎn)型。逐步提升電力系統(tǒng)實時感知、廣泛互聯(lián)、安全可控水平，支撐大規(guī)模、高密度、多場景可再生能源、新型負(fù)荷大規(guī)模友好接入。全面推動以電網(wǎng)為核心的新型電力技術(shù)應(yīng)用和運行模式創(chuàng)新。增強(qiáng)電力系統(tǒng)清潔能源優(yōu)化配置能力，推動調(diào)度運行智能化扁平化。構(gòu)建雙向互動、安全可靠的電力系統(tǒng)，發(fā)展靈活高效的有源配電網(wǎng)、有源微網(wǎng)、有源負(fù)荷。

8.提升電力系統(tǒng)靈活可靠性。積極探索發(fā)展新型儲能設(shè)施，試點建設(shè)氫儲能和蓄冷蓄熱儲能等項目，建成一批電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的電化學(xué)儲能項目。推動源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)，推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，促進(jìn)可再生能源消納。開展電力需求側(cè)響應(yīng)，到2025年，電力精準(zhǔn)負(fù)荷響應(yīng)能力擴(kuò)大到千萬千瓦級，負(fù)荷側(cè)調(diào)峰能力達(dá)到全社會最高負(fù)荷的5%。

(二)提升天然氣供應(yīng)能力。

1.建立天然氣供應(yīng)保障體系。積極拓展氣源供應(yīng)渠道，形成海陸并舉、多方氣源、儲用平衡的安全保供格局，建立與天然氣消費快速增長相適應(yīng)的氣源保障體系。鼓勵省內(nèi)企業(yè)參與國際油氣資源開發(fā)和交易，積極爭取境外資源，逐步提高資源自主掌控能力。鼓勵用戶加強(qiáng)與上游氣源企業(yè)合作，充分發(fā)揮西氣東輸、川氣東送等國家干線的輸送能力，爭取更多陸上管道氣資源入浙。加快布局建設(shè)沿海大型LNG接收站項目，形成以寧波舟山接收中心、溫州臺州接收站為支撐的LNG供應(yīng)格局，到2025年，LNG接收中轉(zhuǎn)能力達(dá)到3000萬噸/年以上。增強(qiáng)應(yīng)急保障供應(yīng)和季節(jié)性調(diào)峰能力。

2.持續(xù)推進(jìn)天然氣管道建設(shè)。以寧波、舟山、溫州三大LNG接收站集中區(qū)域外輸通道建設(shè)為重點，推進(jìn)甬紹干線等高壓力大容量主干管網(wǎng)及川氣東送二線浙江段建設(shè)，深度融合原有省級管網(wǎng)和國家管網(wǎng)，形成川氣東送、杭甬復(fù)線、杭甬線、甬紹干線、金麗溫線等五大橫線和川氣東送二線、西氣東輸二線、甬臺溫線等三大縱線為主干的天然氣管網(wǎng)體系。鞏固縣縣通，推動有條件的地方實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通。

3.穩(wěn)步提升儲氣能力。建立全省LNG設(shè)施儲氣能力為主，相鄰設(shè)區(qū)市集約化、規(guī)?；ㄔO(shè)儲氣設(shè)施為輔，自建本地化儲氣設(shè)施為基礎(chǔ)保障的儲氣體系。加快推進(jìn)嘉興獨山港、玉環(huán)大麥嶼、溫州狀元岙等沿海中轉(zhuǎn)、儲運、調(diào)峰項目建設(shè)，加快地方自建、合建儲氣設(shè)施項目建設(shè)，探索建設(shè)東海麗水氣田海上儲氣庫。到2025年，全省天然氣儲氣能力達(dá)到18.4億立方米。

專欄5 天然氣設(shè)施建設(shè)重點

1.沿海LNG接收站。

建成投產(chǎn)類：舟山LNG接收及加注站擴(kuò)建項目(二期、三期)、浙江LNG接收站擴(kuò)建項目(三期)、溫州LNG接收站(一期)、六橫島2座LNG接收站項目，新增接收能力2800萬噸/年以上。

謀劃類：衢山LNG接收站、臺州LNG接收站。

2.LNG中轉(zhuǎn)儲運調(diào)峰站。

建成投產(chǎn)類：玉環(huán)大麥嶼能源(LNG)中轉(zhuǎn)儲運項目(一期)、嘉興(平湖)LNG應(yīng)急調(diào)峰儲運項目、溫州華港LNG儲運調(diào)峰中心項目(一期)，新增中轉(zhuǎn)儲運能力400萬噸/年。

3.天然氣管網(wǎng)。

建成投產(chǎn)類：杭甬復(fù)線、甬紹干線、川氣東送二線、浙滬聯(lián)絡(luò)線二期、西二線川氣東送嘉興連通工程等項目，新建管網(wǎng)1566公里以上。

(三)擴(kuò)大石油儲運能力。

1.打造世界級油品儲備基地。以舟山片區(qū)和寧波片區(qū)為核心，以“三個1億噸”為目標(biāo)，以山體地下洞庫儲備為重點，加快建設(shè)岙山、黃澤山等一批儲備項目。加快建設(shè)海島石油儲備設(shè)施，探索開展海上儲油技術(shù)研究。推進(jìn)舟山綠色石化基地二期、鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)建、大榭石化擴(kuò)建等項目，進(jìn)一步提高清潔油品供應(yīng)能力。到2025年，全省油品戰(zhàn)略儲備能力達(dá)到7000萬噸以上，原油一次加工能力達(dá)到9000萬噸以上，成品油生產(chǎn)和供應(yīng)能力滿足消費需求。

2.加快推進(jìn)石油管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建甬紹金衢、甬臺溫、金嘉湖、舟紹杭湖為主干，鎮(zhèn)杭、紹杭、諸桐等為支線，油庫連接線為網(wǎng)絡(luò)的“四干三支”成品油管網(wǎng)，基本實現(xiàn)市市通。構(gòu)建甬滬寧管道為主干、油庫連接線為網(wǎng)絡(luò)的“一干多聯(lián)”原油管網(wǎng)。加快推進(jìn)舟山綠色石化基地南北雙線原油供應(yīng)通道建設(shè)，推動甬滬寧原油管道優(yōu)化，支持油庫連接管道建設(shè)。

專欄6 石油設(shè)施建設(shè)重點

1.石油儲備。

建成投產(chǎn)類：黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲運工程二期項目、金塘儲運基地，岙山、黃澤山等山體地下洞庫項目，新增庫容約2912萬立方米、儲備能力2620萬噸。

開工建設(shè)類：中石化算山成品油儲備基地等。

2.石油管網(wǎng)。

建成投產(chǎn)類：外釣—冊子原油管道、冊子—馬目原油管道、黃澤山—魚山原油海底管道，甬紹杭成品油管道等項目。

開工建設(shè)類：算山—中金管道等項目。

(四)完善煤炭集疏運系統(tǒng)。

1.增強(qiáng)煤炭儲運網(wǎng)絡(luò)及接卸能力。提高煤炭消費大戶特別是年運量150萬噸以上用煤企業(yè)鐵路專用線接入比例(含視同接入)，提升寧波舟山港六橫煤炭中轉(zhuǎn)碼頭和乍浦港碼頭接卸能力，完善煤炭海河聯(lián)運和鐵路、公路、水路運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高煤炭“公轉(zhuǎn)水”能力，提高煤炭儲運場所智慧化、清潔化水平。

2.建立健全煤炭儲備體系。健全以企業(yè)社會責(zé)任儲備為主體、地方政府儲備為補(bǔ)充的煤炭儲備體系。支持煤電企業(yè)通過簽訂中長期合同、建立儲備基地、實施煤電聯(lián)營等方式，與大型煤礦企業(yè)建立煤炭儲備合作機(jī)制，形成互利共贏、長期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。到2025年，新增煤炭儲備能力300萬噸。

四、著力節(jié)能降碳，大力推進(jìn)能源清潔高效利用

(一)優(yōu)化能耗“雙控”。

1.完善制度。強(qiáng)化能源消費總量彈性管理，完成國家下達(dá)的能耗強(qiáng)度降低激勵目標(biāo)。差別化分解能耗“雙控”目標(biāo)，推動能源資源向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢項目傾斜。新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核，原料用能不納入能耗“雙控”考核。建立健全能耗“雙控”與重點發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃以及產(chǎn)業(yè)扶持政策等協(xié)同機(jī)制。健全重點領(lǐng)域、重點行業(yè)能效目標(biāo)體系和能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能效控制性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。研究制定用能預(yù)算管理制度，推行重點領(lǐng)域用能預(yù)算管理。加強(qiáng)重點用能單位在線監(jiān)測和分析。

2.嚴(yán)控“兩高”。以能耗“雙控”和碳達(dá)峰的強(qiáng)約束倒逼和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)“兩高”項目管理，出臺嚴(yán)控地方新上“兩高”項目的意見。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，重點加強(qiáng)對年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能項目的節(jié)能管理。

(二)合理控制煤炭消費。

1.推進(jìn)減煤降碳。嚴(yán)格控制煤炭消費增長，完成國家下達(dá)的煤炭消費總量控制目標(biāo)。嚴(yán)控新增耗煤項目，新改擴(kuò)建項目實施煤炭減量替代，自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤設(shè)施。持續(xù)實施煤改氣工程，全面淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

2.加大用煤結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。按照優(yōu)先用于保障發(fā)電的原則，壓減非電領(lǐng)域煤炭消費量，推動鋼鐵、建材、石化、化工、化纖、造紙等行業(yè)節(jié)煤限煤，推廣節(jié)煤技術(shù)應(yīng)用。

(三)推動能效提升。

1.引導(dǎo)重點用能地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。杭州嚴(yán)格控制化纖、水泥等高耗能行業(yè)產(chǎn)能，適度布局大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等新基建項目。寧波、舟山嚴(yán)格控制石化、鋼鐵、化工等產(chǎn)能規(guī)模。湖州、嘉興、紹興嚴(yán)格控制紡織印染、化纖、塑料制品等行業(yè)產(chǎn)能，提升高附加值產(chǎn)品比例。金華、衢州著力控制水泥、鋼鐵、造紙等行業(yè)產(chǎn)能。

2.完善重大平臺能效治理機(jī)制。加快推進(jìn)構(gòu)建能效創(chuàng)新體系，修訂實施區(qū)域能評2.0版，全面實施“區(qū)域能評+產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入機(jī)制。研究重大產(chǎn)業(yè)平臺單位能耗投入產(chǎn)出效益考核制度，制定重點區(qū)域負(fù)面清單，對負(fù)面清單外的項目實行承諾備案管理，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管和用能全過程管理。分類推進(jìn)重大平臺綜合評價，探索建立以綜合評價結(jié)果為基礎(chǔ)的激勵機(jī)制。

3.推動重點行業(yè)節(jié)能降耗。實施能效領(lǐng)跑者計劃。加快推進(jìn)電力、石化、化纖、鋼鐵、建材等重點行業(yè)節(jié)能改造。對供電煤耗達(dá)不到國家要求的煤電機(jī)組實施改造。全面推進(jìn)舟山綠色石化基地能效診斷，禁止煤制氫。推動石化行業(yè)天然氣供熱替代。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加快未來社區(qū)建設(shè)，打造多能集成、節(jié)約高效的低碳場景。提高數(shù)據(jù)中心能效水平。提高運輸系統(tǒng)效率，提升運輸裝備能效，促進(jìn)公路貨運節(jié)能降耗。

(四)推廣清潔能源。

1.推進(jìn)清潔能源替代。提高終端用能低碳化、電氣化水平，工業(yè)領(lǐng)域加大電加熱、電加壓和輔助電動力等技術(shù)應(yīng)用，交通領(lǐng)域加快推動電動汽車、新能源船舶、港口岸電普及應(yīng)用，居民生活領(lǐng)域推動城鎮(zhèn)家庭全電住宅、農(nóng)村家庭電氣化提升建設(shè)。“十四五”期間，電能替代新增用電量480億千瓦時以上。加快綜合供能服務(wù)站、充電樁建設(shè)，到2025年，建成綜合供能服務(wù)站800座以上，公共領(lǐng)域充電樁8萬個以上、車樁比不高于3∶1。開展新型充換電站試點。

2.推廣氫能等新能源應(yīng)用。推動氫燃料電池汽車在城市公交、港口、城際物流等領(lǐng)域應(yīng)用，到2025年規(guī)劃建設(shè)加氫站近50座。探索應(yīng)用氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)。用好全省工業(yè)副產(chǎn)氫等資源，探索開展風(fēng)電、光伏等可再生能源制氫試點。

3.擴(kuò)大鄉(xiāng)村清潔能源消費。持續(xù)推進(jìn)百萬家庭屋頂光伏工程，培育一批清潔能源產(chǎn)銷者。因地制宜推動農(nóng)村生物質(zhì)資源綜合利用，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展分布式農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣等。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，不斷提高農(nóng)電服務(wù)質(zhì)量。推動城市天然氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城郊村延伸，探索微管網(wǎng)方式推進(jìn)管道燃?xì)飧采w偏遠(yuǎn)村。

五、著力穩(wěn)定運行，全面提升能源管控水平

(一)強(qiáng)化設(shè)施安全。

1.加強(qiáng)重要電力設(shè)施安全防護(hù)。重點確保核電站、水電站及大壩、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道等設(shè)施安全，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)，提高抵御地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣等突發(fā)事件沖擊的能力。健全電力設(shè)施保護(hù)、安全防護(hù)等制度標(biāo)準(zhǔn)。建立新型儲能電站安全管理機(jī)制，推動其系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出臺，強(qiáng)化全生命周期監(jiān)督管理。

2.強(qiáng)化油氣長輸管道安全保護(hù)。強(qiáng)化油氣長輸管道規(guī)劃、施工、運行責(zé)任體系，完善管道全生命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任。推廣數(shù)字化管道保護(hù)，及早識別外部活動、地質(zhì)災(zāi)害等危害管道安全問題。加強(qiáng)特殊時段油氣長輸管道保護(hù)，在汛期、重要節(jié)假日、極端天氣、用氣高峰等重要時間節(jié)點，采取特殊保護(hù)措施并落實加密巡護(hù)方案，確保油氣平穩(wěn)輸送。

(二)提升運行水平。

1.提升電力運行能力。部署迎峰度夏(冬)電力保障工作，制定階段性電力保障方案。建立滿足新能源消納需要和調(diào)峰要求的電網(wǎng)調(diào)度運行新機(jī)制。優(yōu)化發(fā)電和用氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供機(jī)制。提升源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動能力，提高電力系統(tǒng)安全運行水平。加強(qiáng)與氣象、水文等部門信息共享，提升電力系統(tǒng)供需兩側(cè)預(yù)測預(yù)警能力。落實項目業(yè)主安全管理主體責(zé)任，提升儲能電站安全運行水平。

2.提升天然氣調(diào)節(jié)能力。提高LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供調(diào)峰能力。完善有序用氣方案，控制季節(jié)性峰谷差。推動供氣企業(yè)和可中斷用戶簽訂可中斷供用氣合同，確保全省200萬立方米/天以上可中斷調(diào)峰能力有效實施。

3.加強(qiáng)風(fēng)險防控管理。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。完善油氣長輸管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制，加強(qiáng)隱患風(fēng)險排查整治，開展高后果區(qū)安全風(fēng)險辨識和評估，遏制非法占壓等違法行為，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)核電安全管理，持續(xù)提升在運在建機(jī)組安全水平。加強(qiáng)新型儲能電站數(shù)字化建設(shè)，開展電池狀態(tài)分析、預(yù)判和主動預(yù)警，實現(xiàn)運行維護(hù)提前判斷、故障及時排除。

4.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全。建立健全能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系和工作責(zé)任體系，制訂相關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)范。建立實施能源領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，依法綜合施策，提升能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全可控水平。建立能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作評價機(jī)制。健全電力網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化能源領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信息安全專項監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面監(jiān)測和關(guān)鍵系統(tǒng)、核心數(shù)據(jù)的備份管理，提升電力安全核心芯片與網(wǎng)絡(luò)安全自主可控水平。提高新能源、配電網(wǎng)及負(fù)荷管理等領(lǐng)域智能終端、智能單元的安全可控水平。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急管控。

1.持續(xù)推進(jìn)電力應(yīng)急管控體系建設(shè)。分級建立健全大面積停電事件、反事故應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練和有序用電實戰(zhàn)演練。加強(qiáng)外來電安全監(jiān)管，提升受端電網(wǎng)應(yīng)對直流閉鎖事故能力。深化電力風(fēng)險隱患排查治理，加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險管控體系建設(shè)。加強(qiáng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害等非常規(guī)安全風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警和防御應(yīng)對能力。加強(qiáng)極端情況下電力安全保障分析測算。完善用戶應(yīng)急自備電源配置，鼓勵電力用戶合理配置儲能設(shè)施，加強(qiáng)各區(qū)域電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。編制新型儲能電站安全隱患排查整治工作方案和消防事故應(yīng)急預(yù)案。按照綜合救援、應(yīng)急供電、信息通信、后勤保障等要求，組建浙江電網(wǎng)應(yīng)急救援基干分隊。

2.加強(qiáng)油氣長輸管道保護(hù)應(yīng)急處置能力建設(shè)。實施《浙江省石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實機(jī)構(gòu)人員、應(yīng)急力量、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急避難場所等。推動管道企業(yè)應(yīng)急資源共享、管道企業(yè)與社會單位協(xié)作，不斷提升事故應(yīng)急處置能力。

六、著力創(chuàng)新驅(qū)動，搶先開創(chuàng)能源科技和產(chǎn)業(yè)新局

(一)加快能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.推動能源數(shù)字化智能化升級。加快能源產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)融合發(fā)展，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極開展電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、電源、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級。推進(jìn)能源調(diào)度體系數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ)和用能需求智能調(diào)控。

2.開展能源數(shù)字化場景應(yīng)用。圍繞能源數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快打造智慧電網(wǎng)，打造“節(jié)能降碳e本賬”重大應(yīng)用場景，推動電力市場一體化交易平臺建設(shè)。建立健全油氣智能化運行調(diào)度平臺，加快自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)韌性智慧油氣管網(wǎng)。加快推進(jìn)數(shù)字能源管理運行平臺建設(shè)。發(fā)展新能源數(shù)字化運營系統(tǒng)、共享高效智能交通系統(tǒng)、綠色數(shù)據(jù)中心等能源互聯(lián)網(wǎng)新模式。

(二)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。

1.突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在可再生能源開發(fā)、氫能、儲能、節(jié)能減排等領(lǐng)域，重點突破光伏組件、燃?xì)廨啓C(jī)、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、氫能制儲運、電化學(xué)儲能、二氧化碳捕集封存利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。依托國家綠色技術(shù)交易中心，推動轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.打造重點能源研發(fā)平臺。鼓勵重點能源企業(yè)、科研院所和高校開展協(xié)同創(chuàng)新，整合省內(nèi)優(yōu)勢力量組建2個以上高能級創(chuàng)新平臺，打造省能源實驗室。

專欄7 能源科技創(chuàng)新平臺

國家能源海上風(fēng)電安全與工程技術(shù)研發(fā)中心：為海上風(fēng)電科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策制定提供決策咨詢，為海上風(fēng)電安全管理政策法規(guī)制定、安全管理工作機(jī)制及專業(yè)化機(jī)構(gòu)的建立提供思路，成為國家海上風(fēng)電場安全穩(wěn)定運行原創(chuàng)技術(shù)策源地與成果轉(zhuǎn)化孵化基地，建設(shè)全國海上風(fēng)電工程與安全大數(shù)據(jù)平臺。

國家能源新型儲能技術(shù)研發(fā)中心：聚焦本征安全的新型電化學(xué)體系的儲能電池及系統(tǒng)、退役動力電池安全儲能梯級利用技術(shù)的研發(fā)，開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新型儲能技術(shù)創(chuàng)新平臺。

國家能源高彈性電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心：把握未來電力系統(tǒng)形態(tài)重要變化及演進(jìn)趨勢，在高彈性電網(wǎng)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面取得系列首創(chuàng)成果，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面引領(lǐng)和支撐多元融合的高彈性電網(wǎng)建設(shè)。

國家能源高效光伏技術(shù)及新型智慧電網(wǎng)研發(fā)中心：建設(shè)國內(nèi)一流的高效光伏技術(shù)及新型智慧電網(wǎng)研發(fā)中心，打造先進(jìn)光伏、儲能技術(shù)、新型智慧電網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的輻射源和高層次人才培養(yǎng)的主基地。

(三)推動能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.推動能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持風(fēng)電、光伏、儲能、氫能等能源裝備產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)從單純設(shè)備制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。發(fā)揮我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢，補(bǔ)齊風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈短板。推動安全高效、綠色環(huán)保的新型電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建退役動力電池回收及儲能再利用產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈上游制氫優(yōu)勢，培育可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展氫能儲運及加注產(chǎn)業(yè)。

2.推動能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。拓展光伏、風(fēng)電等設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、修理、運行、升級改造等全生命周期服務(wù)，支持發(fā)展主體多元化、領(lǐng)域多樣化、服務(wù)專業(yè)化的綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣目錄，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級。深入推進(jìn)合同能源管理、自愿承諾、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等節(jié)能機(jī)制，鼓勵大型裝備制造企業(yè)和重點用能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)。推進(jìn)能源國際貿(mào)易，拓展能源進(jìn)出口代理、貿(mào)易金融、運輸保險等。

(四)推動能源創(chuàng)新發(fā)展。

1.實施一批工程項目。打造一批“風(fēng)光水儲”一體化基地。支持舟山建設(shè)清潔能源綠色轉(zhuǎn)換樞紐，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)較好的片區(qū)建設(shè)近零碳/零碳排放工程。圍繞核電基地建設(shè)近零碳未來城(園)。探索建設(shè)一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。

2.加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。研發(fā)電、熱、冷、儲、氫等多能流運行的區(qū)域能源管理系統(tǒng)，推動大規(guī)模高效儲能、氫能燃料電池、二氧化碳捕集利用與封存等重大科技項目，開展智慧綜合能源服務(wù)。探索近海及深遠(yuǎn)海“海上風(fēng)電應(yīng)用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展新模式。